環保部將整合近3年霧霾監測數據

[導讀] 建立“一證式”污染源管理模式。環保部提出，以排污許可證制度為核心，利用排污許可證“證載”內容，支撐排污許可和環境標準、環境監測、環境統計、環評、總量控制、排污收費(環境稅)、許可證監管等制度有效銜接，建立*的固定污染源信息名錄庫，對污染源進行統一編碼管理，實現污染源排放信息整合共享，有效推進協同治理，開啟“一證式”污染源管理新模式。

　　環保部3月11日發布的《生態環境大數據建設總體方案》(以下簡稱方案)提出，將重點整合2013年以來霧霾監測歷史數據，開展霧霾預測預警大數據分析與應用;同時，創新監察執法方式，打擊企業未批先建、偷排漏排、超標排放等違法行為。

　　環保部要求創新生態環境監管模式。方案要求，提高科學應對霧霾能力。就加強全國霧霾監測數據整合，方案說，要重點整合2013年以來霧霾監測歷史數據，同步集成氣象、遙感、排放清單、城市源解析和環境執法數據，形成霧霾案例知識庫。開展霧霾預測預警大數據分析與應用，支撐霧霾提前發布、應急預案制定、預案執行和監察執法，為霧霾形勢研判和應對提供信息服務和技術支撐，提升科學預霾防霾水平。

　　對于環評統一監管，方案表示，建設全國環境影響評價管理信息系統，推動環評監管事前審批向事中和事后監管轉變，實現全國環境影響評價數據“一本賬”的管理模式。

　　方案提出，要創新監察執法方式。利用環境違法舉報、互聯網采集等環境信息采集渠道，結合企業的工商、稅務、質檢、工信、認證等信息，開展大數據分析，打擊企業未批先建、偷排漏排、超標排放等違法行為，預警企業違法風險，支撐環境監察執法從被動響應向主動查究違法行為轉變，實現排污企業的差別化、化和精細化管理。

　　同時，還要開展環境督察監管。環保部要求，研究制定綠色發展指標體系，構建自然資源資產負債表，建立健全政府環境評價考核方法和流程，建立生態環境損害評估方法，為地方領導干部自然資源資產離任審計制度、企業賠償制度、生態補償機制、責任追究制度的執行和落實提供數據和技術支撐。

　　方案要求，建立全國統一的實時在線環境監控系統，實現生態環境質量、重大污染源、生態狀況監測監控全覆蓋。采集和發布飲用水源地、城市黑臭水體、城市揚塵、土壤污染場地、核與輻射等信息，強化企業排污信息公開。

　　建立“一證式”污染源管理模式。環保部提出，以排污許可證制度為核心，利用排污許可證“證載”內容，支撐排污許可和環境標準、環境監測、環境統計、環評、總量控制、排污收費(環境稅)、許可證監管等制度有效銜接，建立*的固定污染源信息名錄庫，對污染源進行統一編碼管理，實現污染源排放信息整合共享，有效推進協同治理，開啟“一證式”污染源管理新模式。

[來源：法制日報-法制網]